Всього протягом квітня 2026 р. НГЛ опрацювала 297 звернень, у тому числі 17 випадків порушення прав – кейсів.
Від початку 2026 р. основною темою звернень на Національну Гарячу Лінію з питань наркозалежності та ЗПТ був військовий облік. У квітні даної теми стосувалося кожне третє звернення, яке надходить на НГЛ (79 звернень у абсолютних числах), серед зафіксованих у квітні випадків порушення прав теми військового обліку стосувалося 12 випадків з 17, тобто 70%.
Суттєва різниця у кількості звернень та кейсів зумовлена тим, що з приводу однієї ситуації люди звертаються декілька разів, уточнюють інформацію по отриманих нами відповідям щодо родичів, надають додаткові дані, інформують про те, як змінюються потреби у лікуванні. Крім того, у ряді випадків рідні боялися чи не могли надавати повну інформацію, без чого неможливо опрацювати випадок, як порушення прав.
Основною позитивною подією квітня стало отримання наприкінці місяця відповідей від Ради національної безпеки і оборони України та від Командування медичних сил Збройних сил України у відповідь на надісланий аналіз звернень, які свідчать про увагу до теми мобілізації пацієнтів ЗПТ.
Так, у відповіді Комендування медичних сил Збройних сил України зазначено: “Комендування підтримує підходи та ініціативи, викладені в листі, та вважає за доцільне їхню реалізацію визначеним порядком, та готове долучитися до опрацювання чинних нормативно-правових актів”. РНБО своєю чергою звернулася до пунктів ТЦК та СП, і відповідно, окрім уваги до даної ситуації ми отримали також листи-відповіді щодо підходів до мобілізації у контексті наркозалежності та участі у програмі ЗПТ від ТЦК та СП.
Що стосується переривання лікування ЗПТ у пунктах ТЦК та СП, то протягом квітня завдяки консультаціям фахівців НГЛ було позитивно вирішено 3 ситуації, коли пацієнти ЗПТ могли втратити безперервність лікування через перебування у ТЦК та СП. Відповідна позитивна тенденція свідчить про зростання обізнаності щодо програми ЗПТ та її значення для суспільного здоров’я серед співробітників ТЦК та СП, яка викликана, серед іншого, також численними зверненнями, направленими фахівцями нашої організації та отриманим відповідям.
Серед інших зафіксованих тенденцій варто відзначити повторювані звернення від жінок, які звертаються для участі у програмі ЗПТ, але лікарі не спостерігають у них проявів абстиненції чи залежності від опіоїдів. НГЛ не розглядає відповідні ситуації, як кейси, оскільки права жінок не були порушені. Проте відповідні ситуації, скоріше за все, пов’язані з тим, що залежні чоловіки, побоюючись мобілізації, не наважуються самостійно відвідувати кабінети ЗПТ, і думають, що зможуть через дружин отримати доступ до ліків, відповідно, штовхаючи жінок на порушення закону та правил участі у програмі ЗПТ. З точки зору нашої організації відповідні дії є особливим, характерним лише для жінок, які живуть з наркозалежністю, проявом гендерно зумовленого насильства.
Оскільки повномасштабна війна триває, ми продовжуємо супроводжувати випадки зміни місця проживання пацієнтами ЗПТ. Дуже часто в подібних ситуаціях пацієнти ЗПТ потребують додаткового супроводу, у тому числі через не достатню адаптованість законодавства, що стосується ЗПТ, до умов війни. Так, лікар відмовлялася видавати препарати ЗПТ чоловікові для самостійного прийому на 10 днів, аргументуючи це п. 16 Наказу МОЗ України № 200, у якому зазначено: “У разі наявності ризиків щодо переривання лікування препаратами ЗПТ … при переведенні пацієнта до закладів охорони здоров’я, що розташовані в іншій адміністративно-територіальній одиниці (госпіталізація, зміна місця проживання, відрядження, відпустка тощо), лікар має право видати препарат пацієнту для самостійного прийому в амбулаторних умовах. Кількість виданих доз препарату розраховується в кожному окремому випадку індивідуально, з урахуванням часу, необхідного пацієнту, щоб дістатися до місця призначення, та може варіюватися від однієї до 5 доз препарату ЗПТ”. А пацієнт переконував, що 5 днів з моменту видачі препарату йому ніяк не вистачить для того, щоб доїхати до Чехії, облаштуватися на новому місці та продовжити участь у програмі ЗПТ. Дана ситуація була позитивно вирішена завдяки плідній тісній комунікації з Центром громадського здоров’я та їхній авторитетній просвітницькій роботі.
Щодо інших тем звернень, то НГЛ фіксує постійну потребу у розширенні програми ЗПТ у місцях несвободи.
Варто також вказати, що фахівці НГЛ постійно залучені до вирішення ситуацій, коли пацієнти ЗПТ втрачають здатність самостійно пересуватися та потрапляють до стаціонарів лікарні, у тому числі не в рідному місті. Відповідні випадки потребують додаткового супроводу фахівців Гарячої Лінії. В квітні 2026 відповідний випадок був особливо складним у вирішенні, оскільки потребував переведення пацієнта з одного кабінету ЗПТ до іншого та забезпечення ЗПТ для чоловіка, який лікувався у стаціонарі після перелому стегна.
Випадки порушення прав фахівці НГЛ опрацьовували як завдяки телефонній комунікації з відповідальними особами та організаціями, так через підготовку офіційних звернень. Всього протягом квітня 2026 нашою організацією було підготовлено та надіслано 128 звернень.
Підсумовуючи, маємо зазначити, що НГЛ продовжує відігравати важливу роль у забезпеченні доступу пацієнтів ЗПТ до лікування, захисті їхніх прав та реагуванні на випадки порушень. Щоденна консультативна, інформаційна та правозахисна робота НГЛ сприяє збереженню доступу до лікування, налагодженню взаємодії між пацієнтами, медичними закладами та державними органами, а також виявленню системних проблем, що потребують вирішення на національному рівні. Дані, отримані через НГЛ, залишаються важливим джерелом інформації для вдосконалення політики в сфері наркозалежності, замісної підтримувальної терапії та захисту прав людини в умовах повномасштабної війни.