Усього протягом зазначеного періоду НГЛ опрацювала 291 звернення, у тому числі 10 кейсів – випадків порушення прав.
Тематичний розподіл кейсів виглядає таким чином:
- Кейси, пов’язані з доступом до ЗПТ у ТЦК та військових частинах – 3
- Кейси, пов’язані зі скаргами на медичний персонал та незабезпечення доступу до ЗПТ – 3
- Кейси, пов’язані зі скаргами на незабезпечення лікування в СІЗО/ІТТ – 2
- Кейси пов’язані з забезпеченням безперервності лікування ЗПТ – 1
- Кейси, пов’язані з особливостями застосування замісного препарату в пенітенціарній системі – 1
На відміну від попередніх місяців, протягом серпня 2026 в опрацюванні ГЛ – лише 2 кейси, що стосуються мобілізації пацієнтів ЗПТ. Про те, що ситуація стабілізується, може свідчити те, що пацієнт ЗПТ звернувся з проханням допомогти отримати виписку, спираючись на архів медзакладу, який був розташований у м. Лисичанськ, якому надали можливість на етапі проходження ВЛК донести необхідні документи.
Проте про цілковите вирішення ситуації говорити поки зарано, оскільки НГЛ все зафіксувала два випадки, коли пацієнтів було мобілізовано безпосередньо під медзакладом, що впроваджував ЗПТ, а під час ВЛК інформація про участь у програмі – не була взята до уваги.
Продовжуючи тему мобілізації та служби пацієнтів ЗПТ, маємо зазначити, що ми з нетерпінням очікували результатів перевірки військовим омбудсманом конкретних випадків порушення права на доступ до ЗПТ, пов’язаного з в/ч А4862. Так, ми отримали знакову відповідь про результати перевірки щодо звернення, яке було направлене у лютому 2026.
Проте, хоча мала місце визнання ВЛК пацієнта державної програми ЗПТ придатним без будь-яких обмежень та направлення його до штурмової частини, що категорично суперечить чинному законодавству, за результатами перевірки визначено, що “Доводи скарги щодо незабезпечення військовою частиною А4862 … (ПІБ пацієнта ЗПТ) безперервним безперервним доступом до замісної підтримувальної терапії не знайшли підтвердження у заявленому обсязі. Доводи скарги щодо невжиття військовою частиною А4862 заходів для організації направлення (ПІБ пацієнта ЗПТ) до закладів охорони здоров’я також не знайшли підтвердження у заявленому обсязі, оскільки наданими матеріалами підтверджено його направлення на повторний медичний огляд ВЛК, медичну реабілітацію та консультацію профільного лікаря”.
З одного боку відповідний підхід демонструє увагу до звернень, направлених НГЛ, проте він також підкреслює потребу в більш прицільній увазі до виявлення пацієнтів ЗПТ під час проходження ВЛК.
Щодо звернень з пенітенціарного сектору, то варто відмітити постійні скарги на неможливість стати учасниками програми ЗПТ або скарги на виключення з програми у ДУ “Стрижавська виправна колонія (№81)”.
Також ми опрацювали колективне звернення від пацієнтів з ДУ «Шепетівська виправна колонія (№98») щодо подрібнення замісного препарату та вимоги запити його водою. Пацієнти ЗПТ скаржилися, що на етапі подрібнення відбуваються втрати замісного препарату, через що вони не отримують дозування у повному обсязі. Ми розуміємо, що відповідні дії покликані бажанням не допустити виносу препарату, проте наполягаємо на його застосуванні згідно інструкції.
Також виходячи з зафіксованих кейсів ми бачимо, що триває переміщення пацієнтів з прифронтових регіонів, на тлі якої актуальним є запит про доступ до програми ЗПТ в інших містах і супровід фахівців Гарячої Лінії з цього приводу.
Рекомендації:
- Посилити міжвідомчу взаємодію щодо забезпечення безперервності лікування ЗПТ під час мобілізації та проходження військової служби. Забезпечити належне інформування ТЦК та СП, військово-лікарських комісій і військових частин про особливості лікування пацієнтів ЗПТ, необхідність врахування відповідної медичної інформації та недопущення переривання лікування.
- Посилити контроль за дотриманням права пацієнтів ЗПТ на доступ до лікування у військових частинах. Забезпечити належне реагування на випадки ненадання препаратів ЗПТ, а також на ситуації, коли пацієнти не можуть своєчасно отримати консультацію профільного лікаря або продовжити лікування після проходження ВЛК.
- Посилити моніторинг доступу до ЗПТ у пенітенціарних установах та місцях несвободи. Вжити заходів для усунення перешкод у залученні до програми нових пацієнтів, недопущення необґрунтованого виключення з програми та забезпечення безперервності лікування осіб, які перебувають у СІЗО, ІТТ та установах виконання покарань. Особливу увагу рекомендуємо приділити ситуаціям, щодо яких надходять повторювані скарги, зокрема у ДУ «Стрижавська виправна колонія (№ 81)».
- Удосконалити механізми переведення пацієнтів ЗПТ між медичними закладами та регіонами. З огляду на продовження переміщення населення з прифронтових територій рекомендуємо забезпечити своєчасне інформування пацієнтів про можливості продовження лікування за новим місцем проживання, належну передачу медичної інформації та координацію між закладами охорони здоров’я для запобігання перериванню терапії. Також пацієнти ЗПт потребують додаткової уваги з точки зору мобілізації під час переміщення.
- Посилити реагування на звернення щодо порушення прав пацієнтів ЗПТ. Рекомендуємо продовжувати співпрацю між відповідальними органами державної влади, медичними закладами та іншими профільними установами та НГО, забезпечуючи оперативний розгляд звернень, належне документування випадків і контроль за виконанням наданих рекомендацій.
- Використовувати дані Національної Гарячої Лінії для виявлення та усунення системних проблем.
Як бачимо, Національна Гаряча Лінія з питань наркозалежності та ЗПТ продовжує відігравати важливу роль у захисті прав пацієнтів, забезпеченні доступу до лікування та оперативному реагуванні на випадки можливих порушень. Систематизація звернень і взаємодія з відповідальними установами дають змогу не лише сприяти вирішенню індивідуальних ситуацій, а й виявляти проблеми, що потребують системних рішень на національному рівні. Рекомендуємо профільним органам державної влади та установам враховувати результати моніторингу НГЛ під час розроблення й удосконалення рішень у сфері ЗПТ, з особливим акцентом на безперервності лікування в умовах воєнного стану, дотриманні прав пацієнтів у військових і пенітенціарних установах та забезпеченні рівного доступу до медичної допомоги.